6183 Sayılı Kanun’un 22/A Maddesinin Uygulanmasına İlişkin İİDB Görüş Yazısı

Sayı : 86420598-294/6784                     12.09.2024

Konu : 6183 Sayılı Kanun’un 22/A Maddesinin Uygulanması

İlgi    : (a) 07.08.2024 tarihli ve 86420598-259/5576 sayılı yazımız.

(b) Gelir İdaresi Başkanlığının 06.09.2024 tarihli ve E-21002710-110[3760-16573]-69554 sayılı

      yazısı.

6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesinde yapılan değişiklik üzerine Başkanlığımıza ulaşan görüş yazılarından icra dairelerince alacaklılarına ödeme yapılması sırasında vadesi geçmiş borcun bulunmadığına dair belge istenilip istenilmeyeceği konusunda tereddütlerin yaşandığı anlaşılmıştır.

Başkanlığımızca yapılacak değerlendirme ve verilecek görüşe esas olmak üzere ilgi (a) sayılı yazımız ile gerekçesi belirtilmek suretiyle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde 2 Ağustos 2024 tarihli ve 32620 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7524 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair  Kanunun birinci maddesinde yapılan düzenleme ile  6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinde yer alan “her türlü ödemelerde,” ibaresinde “her türlü ödemelerde (mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme veya icra emirleri üzerine yapılacak ödemeler dâhil),” şeklinde değişiklik yapıldığı belirtilerek bu değişiklik sonrasında icra daireleri tarafından icra dosyasından ilgililerine yapılan ödemelere ilişkin olarak vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge arama zorunluluğunun bulunup bulunulmadığı hakkında Gelir İdaresi Başkanlığından görüş sorulmuştur. Ayrıca bu yazımız içeriğinde yeni düzenleme ile icra dairelerinin işleyişi ve icra daireleri tarafından yapılan ödemelere yönelik değişiklik bulunmadığı, aleyhine icra takibi başlatılarak ödeme veya icra emri tebliğ edilen yani borçlu sıfatına sahip kamu kurumunun icra dairesine yapacağı ödeme sırasında icra dosyası alacaklısından vadesi geçmiş borcu bulunmadığına dair belgeyi talep edebileceği, icra dairelerinin ise icra dosyasına yapılan ödeme üzerine dosya alacaklısından bu kapsamda bir belge istemesinin gerekmediği yönünde Başkanlığımız görüşü belirtilmiştir.

Gelir İdaresi Başkanlığının ilgi (b) sayılı yazısı ile; 02.08.2024 tarihli ve 32620 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7524 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un birinci maddesi ile 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesine eklenen hüküm ve bu hükümle Hazine ve Maliye Bakanına verilen yetkiye istinaden 05.09.2024 tarihli ve 32653 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Seri:A Sıra No:17 Tahsilat Genel Tebliği dayanak gösterilmek suretiyle 01.10.2024 tarihinden itibaren uygulanmak üzere, 5018 sayılı Kanun’a tabi kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermaye işletmelerinin kendilerine icra dairelerince gönderilen ödeme veya icra emirlerine istinaden yapacakları ödemelerde, icra dosyası alacaklısından 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin aranılması gerektiği ancak icra dairelerinin icra dosyasından ilgililerine yapacakları ödemelerde söz konusu belgenin aranılması zorunluluğu bulunmadığı belirtilerek Bakanlığımızın bu konudaki görüşlerine iştirak edildiği bildirilmiştir.

Bilgi edinilmesi ile yazımızın ve eklerinin yargı çevrenizde bulunan icra dairelerine duyurulmasını arz/rica ederim.

İlgi : 7/8/2024 tarihli ve 86420598-259/5576 sayılı yazınız.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A maddesi hakkındaki ilgide kayıtlı yazınız ile aynı hususlara ilişkin olarak Foça İcra Dairesinden alınan ve bir örneği ilişikte gönderilen 21/8/2024 tarihli ve 2024/1270 Muh. sayılı yazı incelenmiş ve konu ile ilgili olarak aşağıdaki açıklamaların yapılmasına gerek görülmüştür.
Bilindiği üzere, 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi ile maddede sayılan ödeme ve işlemler sırasında Bakanlığımıza bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu ile kesintilere asgari tutar ve oran getirme, kapsama girecek amme alacaklarını tür, tutar, ödeme ve işlemler itibarıyla topluca veya ayrı ayrı tespit etme ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirleme hususlarında Hazine ve Maliye Bakanına yetki verilmiştir.
Söz konusu yetki çerçevesinde yapılan düzenlemeler, Seri:A Sıra No:1 Tahsilat Genel Tebliğinin Birinci Kısım, İkinci Bölüm “V. Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler ile İşlem Yapanların Sorumlulukları” alt başlıklı kısmında yer almaktadır.
Öte yandan, 2/8/2024 tarihli ve 32620 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7524 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 1 inci maddesiyle 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesine eklenen hüküm ile “mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme veya icra emirleri üzerine yapılacak ödemelerde” de vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge aranılma zorunluluğu getirmeye Hazine ve Maliye Bakanına yetki verilmiştir.
Hazine ve Maliye Bakanı bu yetkisini 5/9/2024 tarihli ve 32653 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Seri:A Sıra No:17 Tahsilat Genel Tebliği ile kullanmıştır.
Anılan Genel Tebliğle yapılan düzenlemede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa tabi kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermaye işletmelerinin, 1/10/2024 tarihinden itibaren mahkeme kararları veya icra dairelerinin ödeme ve icra emirleri kapsamında yapacakları 5.000,- TL üzerindeki ödemelerinde vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge arama zorunluluğu getirilmiştir.
Bu itibarla, 1/10/2024 tarihinden itibaren uygulanmak üzere, 5018 sayılı Kanununa tabi kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermaye işletmelerinin kendilerine icra dairelerince gönderilen ödeme veya icra emirlerine istinaden yapacakları ödemelerde, icra dosyası alacaklısından 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge aranılması gerektiği,

icra dairelerinin icra dosyasından ilgililerine yapacakları ödemelerde söz konusu belgenin aranılması zorunluluğu bulunmadığı yönündeki Bakanlığınız görüşüne Başkanlığımızca iştirak edilmektedir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini arz ederim.